网络动漫内容自审与管理制度
为规范本单位网络动漫产品及服务的内容管理,确保所提供的网络动漫内容合法合规,切实维护国家文化安全和意识形态安全,保障用户合法权益,根据《互联网文化管理暂行规定》第十六条、《网络文化经营单位内容自审管理办法》(文市发〔2013〕39号)及相关法律法规,制定本制度。
1. 禁止内容红线承诺
本单位郑重承诺:在业务发展报告、网站用户协议及全部服务环节中,完整体现并严格遵守不得提供含有以下禁止内容的网络文化产品及服务:
- 反对宪法确定的基本原则的;
- 危害国家统一、主权和领土完整的;
- 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
- 煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
- 宣扬邪教、迷信的;
- 散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
- 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
- 侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
- 危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
- 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
严正声明:凡含有上述任一条款内容的网络动漫产品及服务,一律不得制作、复制、进口、发行、播放、登载、传播。已上线的,立即停止提供、删除或屏蔽,并保存记录向主管部门报告。
2. 内容管理组织架构
- (1)专门机构设置
设立内容安全审核部,作为内容安全管理工作的专门机构,独立行使审核职权,直接向单位主要负责人(宋伟)汇报。该部门负责组织、协调、监督本单位所有网络动漫产品及服务的内容自审工作。
- (2)专职审核人员配备
按照《网络文化经营单位内容自审管理办法》要求,配备不少于2名取得《内容审核人员证书》的专职审核人员。审核人员须具备良好的政治素养、法律知识和业务能力。审核人员名单及资质证书复印件报所在地省级文化行政部门备案。
- (3)岗位职责与责任追究
审核员职责:独立执行内容审核,填写审核意见并签字;对审核结论负责;参加年度后续培训。
审核部门负责人职责:复核审核意见,对重大疑难内容提请管理层或外部专家咨询。
单位主要负责人(宋伟):对内容安全负总责,复核签字最终审核意见,并向文化行政部门提交自审报告。
责任追究:实行“谁审核、谁签字、谁负责”的责任制。因审核失职导致违规内容上线的,依法依规追究相关人员责任。
- (4)7×24小时值班制度
| 班次 |
时间 |
审核人员 |
| 早班 |
08:00 - 17:00 |
宋伟 |
| 中班 |
17:00 - 24:00 |
戴攀峰 |
| 夜班 |
00:00 - 08:00 |
韩欣 |
3. 网络动漫内容全生命周期自审机制
建立覆盖网络动漫产品及服务事前、事中、事后全生命周期的自审体系。
- (1)事前审核(上线前强制审核)
审核范围:所有拟上线的网络动漫作品(包括但不限于连载漫画、短篇漫画、动态漫画、动漫宣传素材、同人作品、表情包等)及其标题、封面、简介、章节名、用户协议、活动规则、付费界面、客服话术等。
动漫内容专项审核要点:画面是否含有暴露、性暗示、血腥暴力、恐怖惊悚等不适宜传播的内容;剧情是否含有宣扬违法犯罪、邪教迷信、历史虚无主义、不良价值观等内容;角色设定、服装造型、场景道具是否含有违背公序良俗或伤害民族感情的元素;文字对白、弹幕预设、评论引导是否含有侮辱诽谤、低俗色情、网络黑话教唆等内容。
审核流程:实行“初审+复审”双岗制。未经内容管理部门审核或审核未通过的,一律不得上线运营。对法律法规规定需报文化行政部门审查或备案的产品,自审合格后应依法办理报审手续,取得批准文件后方可上线。
- (2)事中巡查(7×24小时动态监测)
巡查方式:建立人工巡查与技术监测相结合机制。利用关键词过滤、图像识别(OCR)、AI内容识别等技术手段,对已上线动漫内容进行实时扫描。
UGC重点管控:对用户生成内容(UGC)实施“先审后发”机制,包括但不限于用户评论、弹幕、动态、自定义头像、昵称、签名、同人投稿等。对高热度作品、新上线作品、用户举报集中作品提高巡查频次。
巡查记录:留存巡查日志不少于60日,记录巡查时间、巡查人员、发现的问题及处置结果。
- (3)事后处置(违规内容清零)
即时处置:一旦发现含有禁止内容的网络动漫作品或UGC,1小时内采取删除、屏蔽、断开链接、关闭账号、下架产品等紧急处置措施。
证据保全:完整保存违规内容截图、链接、发布时间、上传者信息、处置操作记录等,保存期限不少于2年。
报告义务:发现一般违规内容,每月汇总向省级文化行政部门提交自审报告;发现重大违规内容(如危害国家安全、宣扬暴力恐怖、淫秽色情传播广泛等),2小时内向所在地省级文化行政部门电话报告,24小时内提交书面自审报告。
台账管理:建立《内容安全违规处置台账》,记录违规类型、处置措施、整改结果,定期分析违规原因,优化审核规则。
4. 网络动漫内容版权审核机制
- 版权准入:所有上线动漫作品须与创作者签署《版权授权协议》,作品须具备版权登记证书或合法授权链条,无版权或授权不明作品一律禁止上传。
- 侵权处置:建立版权投诉快速通道,收到侵权通知后24小时内核实并下架涉嫌侵权内容,保存处置记录备查。